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中国投资扩大北京在尼日利亚的影响力


尼日利亚官方人士表示,只要处理得当,该国有能力偿还到期的中国贷款,但这未能缓解本国国内有些人的担忧。


今年9月,尼日利亚总统穆罕默杜?布哈里(Muhammadu Buhari,文首照片图左)前往北京参加了三年一届的中非合作论坛(FOCAC),此行在一定程度上是为了从中国国有银行争取一笔额外的60亿美元基础设施贷款。在为期两天的峰会上,中国国家主席习近平承诺向非洲提供600亿美元用于发展。

但布哈里驳斥了外界的一种批评,即尼日利亚已成为向中国债权人举借的债务和对其的依赖的受害者——非洲大陆目前普遍存在的一种焦虑。当地媒体援引他的话说:“部分债务能自我偿还。只要我们的财政审慎政策和健全内政管理到位,我们国家就有能力偿还到期的贷款。”

过去10年,中国的国有银行和承包商帮助尼日利亚建成了一条长186公里、连接阿布贾与卡杜纳的铁路,另一条连接拉各斯与北部城市卡诺的铁路正在建设之中。中土集团(CCECC)还在为尼日利亚四座最大的机场建设新的国际航站楼。

尼日利亚前驻华大使乔纳森?科克尔(Jonathan Coker)表示:“从农业到交通运输,中国帮助尼日利亚重建了其自身无力建造的铁路、公路和桥梁。对我们来说,成本核算下来比找法国、英国、加拿大等传统盟国便宜很多。”

但让一些尼日利亚人越发担忧的是,中国在非洲的多个利用债务融资的基础设施项目都在东道国国内引发了反弹。

在赞比亚,人们越来越担心国家正在掩盖对中国的债务规模,而且政府可能被迫进行债务与资产互换。

赞比亚财政部否认该国政府陷入了财政困难,也否认对中国贷款方出现过任何贷款违约。

但这未能缓解尼日利亚国内的担忧。尼日利亚投资人、企业家阿巴斯?伊达雷西特(Abas Idaresit)表示:“最近,人们对中国在尼日利亚的投资一直没有乐观情绪,尤其是当我们看到(外界指称的)赞比亚违约等事件时。”他还提到了外界所指的北京对非盟(AU)总部的窃听事件,后者由中国人在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴建造。中国称法国《世界报》(Le Monde)报道的这条消息“十分荒谬”。

然而,支持中国对尼日利亚持续投资的人士称,尼日利亚可以利用自己的经济影响力——尼日利亚的经济规模是赞比亚的14倍以上——作为维持一种更平衡关系的筹码。

科克尔表示:“只要关系管理得当,尼日利亚能够以不伤害尼日利亚人民的方式处理对华关系……我们正在开发其他资源,如可以取代石油(收入)的矿产资源和天然气。你必须努力偿还到期的债务。”

话虽如此,但中国每年对尼日利亚的直接投资无法与140亿美元的双边贸易额相提并论,虽然很难找到对外国直接投资的估算数额。美国企业研究所(American Enterprise Institute)估计,今年中国在尼日利亚的投资和建筑合同价值70亿美元,2016年至2018年合计为210亿美元。

进口自中国的制成品和廉价商品已经开始在尼日利亚消费品市场的某些领域占据主导地位,但这通常是以当地制造商受损为代价。华盛顿约翰霍普金斯大学高级国际问题研究院(Johns Hopkins School of Advanced International Studies)“中非研究倡议”(China-Africa Research Initiative)的数据显示,2015年,中国对非洲的公共和私人投资都有13%流向了制造业。


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